 |
||||||
|
|
||||||
|
Rola ARR w redystrybucji środków ZPORR Problematyka rozwoju regionalnego nabiera w Polsce coraz większego znaczenia, znajdując szerokie umocowanie w postanowieniach Konstytucji, ustawy o samorządzie województwa, podpisanej i ratyfikowanej przez Polskę Europejskiej Karcie Samorządu Terytorialnego, a także w kontekście nowej edycji ZPORR na lata 2007-2013. Zatem głównym uczestnikiem kształtowania przestrzennego ładu społeczno-gospodarczego ma szanse stać się województwo. Istotną rolę jednak w tym zakresie odegra możliwość finansowego partycypowania województw w zakresie redystrybucji środków europejskich. W ZPORR 2004-2006 była ona ograniczona, bo. nie przewidziano istotnych środków na rozwój przedsiębiorstw. Owszem zapisano w trzecim priorytecie "Rozwój lokalny" działanie czwarte "Mikroprzedsiębiorstwa" ale jest to tylko możliwość wspierania najmniejszych przedsiębiorstw zatrudniających do 10 osób i działających na rynku nie dłużej niż trzy lata. Także skala przeznaczonych środków na to działanie jest dalece niewystarczająca. Sytuacja winna się zmienić w nadchodzącym horyzoncie europejskiej polityki spójności 2007-2013. Realną rolę w tym zakresie powinny odegrać Agencje Rozwoju Regionalnego, które zajmują się wdrażaniem wspomnianych działań w ramach ZPORR tj. Mikroprzedsiebiorstwa, czy też Promocja Przedsiębiorczości, Regionalne Strategie Innowacji. Będzie to zapewne możliwe dzięki regionalizacji działań determinujących rozwój przedsiębiorczości. W każdym z regionalnych programów operacyjnych znajdą się zapewne priorytety de facto możliwość wspierania rozwoju działań na rzecz rozwoju przedsiębiorczości. Ważne jest jednak, aby zabezpieczyć takie środki finansowe, które umożliwią rzeczywisty rozwój regionalnej przedsiębiorczości. W tym kontekście rola ARR winna nie ograniczać się jedynie do redystrybucji funduszy strukturalnych, ale pełnienia funkcji podmiotu, który będzie inspiratorem, kreatorem działań w tym zakresie, mającym w swym zakresie możliwość wspierania działań i wysiłków podmiotów gospodarczych środkami krajowymi i zewnętrznymi w tym przede wszystkim środkami europejskimi. Należy zaznaczyć, że szereg Agencji, prowadzi aktywną politykę na rzecz rozwoju regionalnej przedsiębiorczości głównie poprzez realizację usług doradczych, szkoleniowych i informacyjnych, promocję czy też obsługę inwestorów i współpracę z samorządami. Rola tych podmiotów w latach 2007-2013 zapewne uzależniona będzie od kreatywności i determinacji ludzi, ale przede wszystkim możliwości finansowych. Te z kolei będą wynikać z zakresu interwencji zapisanej w regionalnych programach operacyjnych wynikających zarówno z potencjału poszczególnych regionów oraz ich potrzeb. Pozostaje mieć nadzieję, iż podmioty te wynosząc doświadczenie z obecnej perspektywy finansowej, doświadczeń innych państw członkowskich UE odegrają istotną rolę we wspieraniu i rozwoju regionalnej przedsiębiorczości we współpracy zarówno ze środowiskami gospodarczymi, ale także ważnymi aktorami regionalnymi w tym samorządami terytorialnymi przede wszystkim szczebla lokalnego. Dr Waldemar Sługocki Lubuski Urząd Marszałkowski Autor jest jednym z autorów sukcesu, jakim jest najlepsza w Polsce skuteczność wykorzystywania funduszy Europejskich. |
|
||||