(40kB)
Wydarzenia samorządowe
Organizatorem Rankingu jest Stowarzyszenie Dialog Rozwój Współpraca DWR. Pomysłodawcą i twórcą zasad oceny jest Krzysztof Chmienik. Więcej o Rankingu w miesięczniku PULS bytom odrzański II Ranking Gmin Lubuskiego Trójmiasta

Ocena gminy i jej władz z perspektywy liczb zawartych w budżecie wydaje się oczywista. Ale to wcale nie oznacza, że na tyle, aby była perspektywą uprawianą publicznie. Można debatować jakie liczby są najlepsze do takiej oceny, ale zasada nie podlega dyskusji. Liczby bowiem nie uprawiają marketingu politycznego. Nie mają partyjnych barw. Nie stosują pijarowskich tricków.

Do rankingu wzięto liczby z gminnych budżetów, zweryfikowane przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Wybrano następujące liczby: wielkość dochodu do budżetu, wielkość środków przeznaczonych na inwestycje, wielkość środków pozyskanych z Funduszy UE i zwrot podatku CIT i PIT.

Krótkie uzasadnienie.

Dochody do budżetu to globalna liczba mówiąca o bogactwie gminy. Ponieważ dochód nie skacze z roku na rok, liczba ta ma charakter "historyczny", to znaczy że zawiera w sobie wcześniejszą pracę władzy. Wielkość środków przeznaczonych na inwestycje świadczy o determinacji obecnej władzy w dążeniu do rozwoju gminy. To wskaźnik dążenia do rozwoju aktualnej władzy. Fundusze unijne pozwalają mniejszym kosztem uzyskiwać rozwój, ale wymaga to planowania i umiejętności kreowania wniosków o te środki. Wielkość pozyskanych środków świadczy o ekonomicznym sprycie władzy. W jakimś sensie pokazuje także jakość kadr urzędniczych. Ostatnia liczba to zwrot podatków CIT i PIT, świadczący o tym co ludzie mają w "kieszeni". To jest jeden z ważnych wskaźników determinujących stabilność demograficzną. W końcu to nie gmina ma być bogata, ale ludziom ma się żyć lepiej.

Wzór, za pomocą którego obliczano wskaźnik syntetyczny, miał dać najlepszej gminie "5", a najsłabszej "2". Dzięki szkolnej skali ocen łatwiej emocjonalnie ocenić wynik.

Wyniki

To drugi ranking i dlatego wyniki nie są zupełnie zaskakujące. Liderzy są ci sami. Ponownie wygrał Bytom Odrzański, w którym inwestuje się 978 PLN na statystycznego Bytomianina. Na drugim miejscu znalazł się Czerwieńsk, który świetnie potrafił wykorzystywać Unijne Fundusze (423 PLN na głowę mieszkańca, czyli 55% środków na inwestycje). Na trzecim miejscu znalazł się Nowogród Bobrzański dzięki podobnym parametrom. Warto wspomnieć o Babimoście, który można uznać za najbardziej proinwestycyjną gminę Lubuskiego trójmiasta. Przy relatywnie niskich dochodach (1975 PLN na jednego mieszkańca wobec 2776 PLN Zielonej Góry), na inwestycje przeznaczono 973 PLN w przeliczeniu na jednego mieszkańca wobec 755 PLN w Zielonej Górze. W liczbach bezwzględnych najbardziej inwestowała gmina Świdnica - 1049 PLN na jednego mieszkańca gminy. Celem rankingu jest promowanie najlepszych. Nie należy rankingiem dzielić na lepszych i gorszych, ale na tle osiągnięć liderów rankingu, słabe wyniki gmin, które znalazły się na dalszy pozycjach, wymagają bardzo poważnej refleksji nad rozwojem regionu.

Krzysztof Chmielnik