bocheński andrzej LUBUSKIE SAMORZĄDY
W ŚWIETLE INTERWENCJI UNII EUROPEJSKIEJ 2004-2006

Strukturę realizowanej w Polsce w latach 2004-2006 interwencji europejskiej oparto na dużej liczbie programów. W konsekwencji skutkowało to włączeniem w proces ich wdrażania wielu podmiotów na poziomie centralnym i regionalnym. Niestety wbrew zasadzie subsydiarności większość kompetencji w procesie wdrażania polityki strukturalnej w kraju pozostawiono w gestii administracji centralnych. Jak pokazały pierwsze doświadczenia, podejście takie utrudniło elastyczne wdrażanie i zarządzanie programami. Z pewnością zadania tego nie ułatwił dychotomiczny podział kompetencji na poziomie regionalnym pomiędzy administrację rządową i samorządową. Trudności te zarysowały się w kontekście nakładania się niektórych czynności realizowanych przez obie administracje, a i z punktu widzenia biorcy środków strukturalnych proces ten był bardzo złożony, a podział kompetencji nieostry. Jak pokazały jednak doświadczenia z wielu innych nowatorskich rozwiązań, które dotykały jednostki samorządu terytorialnego, tak i w tym zakresie podmioty te szybko potrafiły się znaleźć i z każdym naborem coraz lepiej, skuteczniej pozyskiwać środki strukturalne. Zaznaczyć należy jednak, iż i w tym zakresie zarysowały się zróżnicowania regionalne. Z analizy krótkiego, bo niespełna trzyletniego horyzontu czasu, wynika iż najbardziej popularnym wśród samorządów był dwufunduszowy, współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego, wdrażany na poziomie województw, Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego. Jednym z województw, w którym proces ten przebiegał najsprawniej jest województwo lubuskie. Warto wskazać, że samorząd województwa lubuskiego wraz z samorządem województwa świętokrzyskiego jako pierwsze w kraju ogłosiły pierwsze nabory projektów w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju regionalnego. W Lubuskiem pierwszy termin zakończył się z ostatnim dniem maja 2004 roku. W terminie tym do Departamentu Polityki Regionalnej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze wpłynęło 37 projektów. W sumie w 2004 roku odbyły się cztery konkursy, w ramach których wpłynęły 444 projekty. W kolejnym roku przeprowadzono dwa konkursy, w ramach których beneficjenci złożyli 85 projektów. Termin ostatniego konkursu upłynął 22 sierpnia 2005 roku. Natomiast wartość dofinansowania środkami Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach złożonych wniosków ukształtowała się na poziomie 152 603 744,47 zł.
Wartość złożonych wniosków w ostatnim konkursie (dofinansowanie EFRR) w ramach poszczególnych działań ZPORR:
1.4 Rozwój turystyki i kultury - 89 515 269,30 zł
1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego – 24 621 729,90 zł
3.1 Obszary wiejskie - 27 210 233,54 zł
3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji – 7 100 683,76 zł
3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe - 4 155 827,97
SUMA: 152 603 744,47 zł
W sumie, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, w latach 2004-2006 Zarząd Województwa Lubuskiego podjął uchwały o wyborze i skierował je do Instytucji Pośredniczącej (Urząd Wojewódzki) na łączną liczbę 158 projektów
sługocki Wykres 1. Wartość projektów wybranych do realizacji – na poszczególnych posiedzeniach Zarządu Województwa Lubuskiego.

waldemar sługockiDr Waldemar Sługocki Lubuski Urząd Marszałkowski

Autor jest jednym z autorów sukcesu, jakim jest najlepsza w Polsce skuteczność wykorzystywania funduszy Europejskich.