|
|
LUBUSKIE SAMORZĄDY W ŚWIETLE INTERWENCJI
UNII EUROPEJSKIEJ 2004-2006
Strukturę realizowanej w Polsce w latach 2004-2006 interwencji europejskiej oparto na dużej liczbie programów. W konsekwencji skutkowało to włączeniem w proces ich wdrażania wielu podmiotów na poziomie centralnym i regionalnym. Niestety wbrew zasadzie subsydiarności większość kompetencji w procesie wdrażania polityki strukturalnej w kraju pozostawiono w gestii administracji centralnych. Jak pokazały pierwsze doświadczenia, podejście takie utrudniło elastyczne wdrażanie i zarządzanie programami. Z pewnością zadania tego nie ułatwił dychotomiczny podział kompetencji na poziomie regionalnym pomiędzy administrację rządową i samorządową. Trudności te zarysowały się w kontekście nakładania się niektórych czynności realizowanych przez obie administracje, a i z punktu widzenia biorcy środków strukturalnych proces ten był bardzo złożony, a podział kompetencji nieostry.
Jak pokazały jednak doświadczenia z wielu innych nowatorskich rozwiązań, które dotykały jednostki samorządu terytorialnego, tak i w tym zakresie podmioty te szybko potrafiły się znaleźć i z każdym naborem coraz lepiej, skuteczniej pozyskiwać środki strukturalne. Zaznaczyć należy jednak, iż i w tym zakresie zarysowały się zróżnicowania regionalne. Z analizy krótkiego, bo niespełna trzyletniego horyzontu czasu, wynika iż najbardziej popularnym wśród samorządów był dwufunduszowy, współfinansowany z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego, wdrażany na poziomie województw, Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego.
Jednym z województw, w którym proces ten przebiegał najsprawniej jest województwo lubuskie. Warto wskazać, że samorząd województwa lubuskiego wraz z samorządem województwa świętokrzyskiego jako pierwsze w kraju ogłosiły pierwsze nabory projektów w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju regionalnego. W Lubuskiem pierwszy termin zakończył się z ostatnim dniem maja 2004 roku. W terminie tym do Departamentu Polityki Regionalnej w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Lubuskiego w Zielonej Górze wpłynęło 37 projektów. W sumie w 2004 roku odbyły się cztery konkursy, w ramach których wpłynęły 444 projekty. W kolejnym roku przeprowadzono dwa konkursy, w ramach których beneficjenci złożyli 85 projektów. Termin ostatniego konkursu upłynął 22 sierpnia 2005 roku. Natomiast wartość dofinansowania środkami Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach złożonych wniosków ukształtowała się na poziomie 152 603 744,47 zł.
Wartość złożonych wniosków w ostatnim konkursie (dofinansowanie EFRR) w ramach poszczególnych działań ZPORR:
1.4 Rozwój turystyki i kultury - 89 515 269,30 zł
1.5 Infrastruktura społeczeństwa informacyjnego 24 621 729,90 zł
3.1 Obszary wiejskie - 27 210 233,54 zł
3.2 Obszary podlegające restrukturyzacji 7 100 683,76 zł
3.3 Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i powojskowe - 4 155 827,97
SUMA: 152 603 744,47 zł
W sumie, w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, w latach 2004-2006 Zarząd Województwa Lubuskiego podjął uchwały o wyborze i skierował je do Instytucji Pośredniczącej (Urząd Wojewódzki) na łączną liczbę 158 projektów
Wykres 1. Wartość projektów wybranych do realizacji na poszczególnych posiedzeniach Zarządu Województwa Lubuskiego.
Dr Waldemar Sługocki Lubuski Urząd Marszałkowski
Autor jest jednym z autorów sukcesu, jakim jest najlepsza w Polsce skuteczność wykorzystywania funduszy Europejskich.
|
|
|